Kdy je potřeba zábor pro kontejner na suť a kdy ne

Krátká odpověď

Rozhoduje jediná věc: na čí pozemek kontejner postavíte.

Na vlastním dvoře, zahradě nebo firemním parkovišti zábor neřešíte. Je to váš pozemek, můžete si na něj postavit, co chcete.

Jakmile kontejner zasáhne chodník, ulici, parkovací pruh nebo travnatý pás mezi domy, potřebujete povolení. A to i tehdy, když stojí jen jedním kolem v obrubníku a zbytkem na vašem. Rozhoduje skutečný zábor plochy, ne to, kde je těžiště bedny.

Na to se nejčastěji doplácí u panelových domů. Prostranství před vchodem vypadá jako společné, ale patří městu. Stejně tak parkovací stání před domem, pokud je nemáte vyhrazené smlouvou.

Dvě věci, které se pletou

Tohle je jádro celého zmatku. Slovo zábor se v běžné řeči používá pro dvě různé věci, které se vyřizují na dvou různých místech.

Povolení zvláštního užívání komunikace. Vydává ho silniční správní úřad. Bez něj kontejner na ulici stát nesmí, i kdybyste poplatek zaplatili.

Místní poplatek za užívání veřejného prostranství. To jsou peníze pro město. Vyměřuje ho jiné oddělení, obvykle finanční nebo organizační odbor.

Jedno bez druhého nestačí. Zaplacený poplatek není povolení a povolení neznamená, že nic neplatíte.

Co na to zákon

Zvláštní užívání upravuje zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích. Podle § 25 odst. 1 je k užívání komunikace jiným než obvyklým způsobem potřeba povolení silničního správního úřadu, vydané s předchozím souhlasem vlastníka komunikace. Pokud může zábor ovlivnit bezpečnost nebo plynulost provozu, přidává se ještě souhlas Policie České republiky.

Kontejner spadá pod § 25 odst. 6 písm. c) bod 2. Zákon tam mluví o umísťování a skládání věcí nebo materiálů, které neslouží k údržbě komunikace a nebudou neprodleně odstraněny. V závorce jmenuje zařízení staveniště a skládku stavebních hmot. Kontejner na suť je přesně tenhle případ.

Podle § 25 odst. 2 se rozhodnutí vydává na písemnou žádost, vždy na dobu určitou, a úřad v něm stanoví podmínky. Žádost tedy musí obsahovat termín od kdy do kdy.

Kam se obrátit se řídí tím, o jakou komunikaci jde:

V Havířově vyřídíte obojí na magistrátu, takže se tím v praxi netrápíte. Menší obce v okolí mají ale místní komunikace pod svým úřadem, zatímco na průtah krajské silnice potřebujete Havířov jako obec s rozšířenou působností.

Kolik to stojí v Havířově

Sazby si každé město určuje vlastní vyhláškou, takže Havířov, Ostrava a Karviná se liší. V Havířově platí za umístění stavebního zařízení a za umístění skládek sazba 10 Kč za každý započatý metr čtvereční a každý započatý den.

Slovo započatý je důležité. Půl dne se počítá jako celý den a 4,2 metru čtverečního jako pět.

Modelový příklad: velkoobjemový kontejner zabere zhruba šest metrů čtverečních. Podle tabulky si spočítáte:

Ověřte si prosím rozměr konkrétní bedny. Rozdíl mezi třímetrákovou vanou a devítikubíkovým kontejnerem je v poplatku znát.

Do kdy to musíte ohlásit

Tady je Havířov nezvykle vstřícný. Ohlašovací povinnost k poplatku splníte nejpozději v den, kdy užívání začne. Pokud ten den vyjde na víkend nebo na státní svátek, stačí následující pracovní den. U havárie máte čas do prvního následujícího pracovního dne.

Nenechte se tím ale ukolébat. Ohlášení poplatku je jedna věc, povolení zvláštního užívání druhá. Správní řízení chvíli trvá, zvlášť když se čeká na vyjádření policie. Podávejte žádost s předstihem alespoň dvou týdnů.

Formulář Ohlášení užívání veřejného prostranství najdete ke stažení na webu města. Vyřizuje ho oddělení správy poplatků, kancelář B010 v přízemí magistrátu na Svornosti 2, telefon 596 803 250.

Kam kontejner postavit, aby povolení prošlo

Úřad neposuzuje jen to, jestli máte zaplaceno. Zajímá ho, co zábor udělá s provozem kolem. Většina zamítnutých nebo osekaných žádostí padne na těchhle věcech.

Chodec musí projít. Kontejner postavený napříč chodníkem tak, že se kolem něj nedá projet s kočárkem ani s vozíkem, neprojde. Když se plný průchod udržet nedá, řeší se to převedením chodců na druhou stranu a dopravním značením.

Nesmí bránit výhledu. Bedna postavená těsně u křižovatky nebo před přechodem zakryje dítě, které chce přejít. Tohle je nejčastější důvod, proč policie žádost připomínkuje.

Musí zůstat průjezd pro hasiče a sanitku. U sídlištní zástavby to bývá kritické, protože příjezdové cesty jsou úzké a zaparkované.

Nesmí blokovat vjezdy. Cizí vjezd zablokovaný kontejnerem řešíte se sousedem, ne s úřadem, ale problém to je stejně velký.

Praktická rada z placu: než začnete cokoli vyřizovat, vyfoťte místo, kam kontejner chcete. Fotka ušetří půlku dohadování.

Jak dlouho může kontejner stát

Povolení se podle zákona vydává vždy na dobu určitou. Nedostanete tedy razítko na neurčito, ale konkrétní termín od kdy do kdy.

To má praktický dopad na plánování. Kontejner se vyplatí objednat až ve chvíli, kdy je bourání rozjeté a máte co nakládat. Přistavená prázdná bedna, která tři dny čeká, než parta dorazí, stojí peníze v poplatku i v pronájmu, a zbytečně vám ukrajuje z povoleného termínu.

Když se práce protáhnou, žádejte o prodloužení před vypršením termínu, ne až po něm. Prodloužení je běžná věc. Zpětné omlouvání překročeného termínu je řízení o přestupku.

Co do kontejneru na suť nepatří

Kontejner na stavební suť je určený pro cihly, beton, omítky, dlažbu, zeminu a podobný inertní materiál. Když do něj přiletí něco jiného, skládka odpad odmítne převzít nebo ho přeřadí do dražší kategorie a rozdíl jde za vámi.

Odděleně se řeší zejména:

• eternitové desky a další materiály obsahující azbest, ty mají vlastní režim nakládání a do běžné suti nesmí
• zbytky barev, ředidel, lepidel a montážních pěn
• pneumatiky, autobaterie a elektrospotřebiče
• dřevo a plasty ve větším množství, ty patří do jiného kontejneru

Pokud v bourané stavbě eternit je, řekněte to dopravci dopředu. Není to komplikace, se kterou by se nedalo pracovat, ale musí se s ní počítat v ceně i v harmonogramu.

Co hrozí, když to neřešíte

Postihy jdou ze dvou stran a sčítají se.

Za užívání komunikace bez povolení hrozí podle § 42a odst. 1 písm. b) zákona o pozemních komunikacích pokuta až 500 000 Kč. Stejná hranice platí i pro právnické a podnikající fyzické osoby podle § 42b. A stejně se postihuje i nedodržení podmínek, které úřad v povolení stanovil. Když tedy máte povolený zábor do pátku a kontejner necháte stát do pondělí, jste ve stejné situaci, jako byste povolení neměli vůbec.

Za pozdě zaplacený poplatek může správce poplatku částku navýšit, a to až na dvojnásobek rozdílu mezi tím, co jste měli zaplatit, a tím, co jste zaplatili.

K tomu se přidává praktický problém. Když o kontejner někdo zavadí autem a vy nemáte povolení, řešíte škodu na cizím vozidle z pozice toho, kdo tam překážku postavil neoprávněně.

Postup krok za krokem

1. Zjistěte, čí je pozemek. Pomůže katastr nemovitostí nebo mapový portál města. U panelových domů se ptejte správce, kde končí pozemek domu.
2. Změřte plochu. Rozměry kontejneru vám řekne dopravce. Připočtěte prostor potřebný pro manipulaci, pokud ho úřad vyžaduje.
3. Podejte žádost o zvláštní užívání. Vždy s konkrétním termínem od kdy do kdy a se souhlasem vlastníka komunikace.
4. Zajistěte dopravní značení, pokud ho úřad předepíše. U záboru jízdního pruhu nebo chodníku to bývá pravidlem. Úřad vám v povolení určí, co má být osazeno.
5. Ohlaste poplatek. Nejpozději v den, kdy kontejner přistavíte.
6. Odvezte ho v termínu. Přetažení je porušení podmínek povolení a řeší se jako zábor bez povolení.

Časté dotazy

Potřebuju zábor na kontejner na vlastním dvoře?

Ne. Na vlastním pozemku zábor neřešíte. Povolení i poplatek se týkají výhradně veřejného prostranství, tedy chodníků, ulic, parkovišť a zeleně ve vlastnictví města.

Zařídí zábor firma, která kontejner přiveze?

Někdy ano, ale není to samozřejmost a záleží na dohodě. My u zakázek v Havířově a okolí papírování běžně přebíráme, protože termíny stejně plánujeme podle harmonogramu bourání. Domluvte se předem, ať se nestane, že to každý čeká od toho druhého.

Kolik stojí zábor pro kontejner v Havířově?

Sazba je 10 Kč za každý započatý metr čtvereční a započatý den. Šestimetrový kontejner na týden tedy vyjde na 420 Kč. Sazbu určuje obecně závazná vyhláška a města ji čas od času mění, proto si ji před podáním ověřte.

Co když kontejner potřebuju hned kvůli havárii?

Zákon i vyhláška s havárií počítají. Ohlašovací povinnost u poplatku splníte nejpozději první následující pracovní den. Neznamená to ale, že se povolení zvláštního užívání neřeší vůbec, jen se řeší dodatečně.

Platí stejná pravidla v Ostravě a v Karviné?

Princip ano, protože vychází ze zákona. Sazby, formuláře i lhůty se ale liší, každé město má vlastní vyhlášku. Pro zakázku mimo Havířov si vždy ověřte podmínky u příslušného úřadu.

Můžu kontejner postavit na parkovací místo před domem?

Pokud jde o veřejné parkoviště města, je to zábor jako každý jiný a řeší se stejně. Pokud máte místo vyhrazené smlouvou, ověřte si podmínky vyhrazení. A pokud je parkoviště součástí pozemku domu nebo bytového družstva, žádné povolení od města nepotřebujete, ale potřebujete souhlas vlastníka pozemku.

Musím kolem kontejneru dávat značky?

Záleží na tom, co zábor udělá s provozem. Pokud jen ukousne kus chodníku a chodci pohodlně projdou, obvykle ne. Jakmile zasáhne jízdní pruh nebo chodce převádí na druhou stranu ulice, dopravní značení se předepisuje a úřad vám v povolení určí, jak má vypadat.

Když to nechcete řešit

Kontejnery přistavujeme vlastními vozy, suť odvážíme a předáváme doklad o její likvidaci na skládce. Papírování kolem záboru zvládneme zařídit s vámi. Zavolejte a řekněte, co bouráte a kde, zbytek doladíme.